צייט צו אָפּשאַפן זאָונינג? ניו בוך מאכט די פאַל

אין פילע יו. עס. שטעט האָוסינג איז צו טייער. האָוסינג פּרייזן אין קאָוסטאַל שטעט אַזאַ ווי ניו יארק און סאַן פֿראַנסיסקאָ זענען נאָוטאָריאַסלי אַוטריידזשאַס, אָבער אפילו אין ינלענדיש שטעט אַזאַ ווי נאַשוויל און דענווער שטייגן געשווינד. פאָרשונג ווייזט אַז זאָונינג איז אַ גרויס מיטארבעטער צו אַמעריקע ס הויך האָוסינג קאָס, און אין אַ נייַ בוך, אַרביטראַריש שורות: ווי זאָונינג צעבראכן די אמעריקאנער סיטי און ווי צו פאַרריכטן עס, געוועזענער ניו יארק סיטי פּלאַננער מ. נאָלאַן גריי טענהט איבערצייגט אַז שטעט זאָלן אָפּשאַפן זאָונינג וואָרצל און צווייַג.

איידער דיסקוטירן די פראבלעמען מיט זאָונינג, גריי (פול אַנטפּלעקונג: גריי איז אַ פרייַנד און מאל קאָאַוטער) דערציילט די לייענער וואָס זאָונינג איז און וואָס עס איז נישט. זאָונינג סעפּערייץ לאַנד ניצט אין דריי ברייט קאַטעגאָריעס-רעזידענטשאַל, געשעפט, און ינדאַסטרי, ווי געזונט ווי פילע סובקאַטעגאָריעס, און רעגולירט געדיכטקייַט. זאָונינג איז נישט בנין קאָודז, היסטארישן פּרעזערוויישאַן, סאַבדיוויזשאַן אָרדאַנאַנסיז, פּלאַן רעצענזיע, ינווייראַנמענאַל רעגולירן אָדער פולשטענדיק פּלאַנירונג. דאס זענען אַלע מכשירים וואָס היגע גאַווערמאַנץ נוצן צו פאָרעם די געבויט סוויווע, אָבער זיי זענען נישט זאָונינג.

קלאר דעפינירן זאָונינג אין פראָנט איז וויכטיק ווייַל דער געדאַנק פון אַבאַלישאַן פון זאָונינג קען ויסקומען ראַדיקאַל אויב מענטשן טראַכטן אַז דאָס איז דער בלויז וועג וואָס היגע באאמטע קענען פאַרמינערן די נויסאַנסיז פון שטאָט לעבן. אָבער ווי גריי דערקלערט, כאָטש זאָונינג האט אַ גרויס פּראַל אויף די פאָרעם פון אַ שטאָט, עס טוט קליין צו מאַכן עס מער לעבעדיק.

דער בוך איז צעטיילט אין דרייַ טיילן. טייל איין דערקלערט וואָס זאָונינג איז און וואָס עס איז געגרינדעט. טייל צוויי גיט פיר קריטיקס פון זאָונינג: עס ינקריסאַז האָוסינג קאָס, ראַדוסאַז עקאָנאָמיש וווּקס, פאָונץ עקאָנאָמיש און ראַסיש סעגרעגאַציע, און מאַנדייץ פאַרשפּרייטן. טייל דריי דיסקוטירן קראַנט זאָונינג רעפאָרם השתדלות און פרי סאַקסעסאַז; מאכט די פאַל פֿאַר אַבאַלישינג זאָונינג; און באַטראַכטן ווי שטאָט פּלאַנירונג קען קוקן ווי אין אַ וועלט אָן זאָונינג.

א קורץ געשיכטע פון ​​זאָונינג

גריי דערמאנט אונדז אַז זאָונינג איז לעפיערעך נייַ. דער ערשטער זאָונינג קאָד איז געגרינדעט אין ניו יארק סיטי אין 1916, קוים איבער 100 יאר צוריק. דאך האבן שוין עקזיסטירט שטעט פאר טויזנטער יארן, און באאמטע און איינוואוינער פון יענע פאר-זונ-שטעט האבן געמוזט באהאנדלען די אלע צרות, וואס פלאגן דעם מאדערנעם שטאט-לעבן — רעש, פארפּעסטיקונג, אָפּפאַל-אָפּזאָגונג, פאַרטרויונג — אָן זאָונינג. צי האָט זאָונינג געפֿינט היגע באאמטע אַ נייַע, מער עפעקטיוו וועג צו פֿאַרבעסערן די שטאָט לעבן? ניט טאַקע, זאגט גריי.

בשעת די קאָפּדרייעניש פון שטאָט לעבן זענען געווען און זענען אַלע צו פאַקטיש, גריי דערקלערט אַז זאָונינג געשווינד שיפטיד פון אַ געצייַג צו אַדרעס טראדיציאנעלן נויסאַנסיז צו עפּעס מער נעפעריש - אַ וועג צו ויסשליסן מענטשן פון זיכער ראַסעס, האַכנאָסע קלאסן און אַקיאַפּיישאַנז פון דיזייעראַבאַל געביטן.

ווי אַ ביישפּיל, גריי ברענגט אַרויף בערקלי, קאַליפאָרניאַ ס זאָונינג אָרדאַנאַנס, געגרינדעט באַלד נאָך ניו יארק סיטי. עס קאַנטיינד דער ערשטער איין-משפּחה זאָונינג דיסטריקט אין די מדינה. כלומרשט וועגן פּראַטעקטינג קוואַרטאַל כאַראַקטער און באַגרענעצן קאַנדזשעסטשאַן - פּראָסט רעפראַנז פון מאָדערן זאָונינג סופּפּאָרטערס - עס פאַרבאָט מער אַפאָרדאַבאַל האָוסינג אָפּציעס אַזאַ ווי אַפּאַרטמאַנץ און טענעמאַנט האָוסינג.

עס אויך פאַרבאָט געשעפטן, אַזאַ ווי כינעזיש וועשערז, פון אַפּערייטינג אין רעזידענטשאַל קוואַרטאַל. כאָטש ניט דער סטייטיד ציל, דעם הערשן קאַנוויניאַנטלי געהאלטן כינעזיש ימאַגראַנץ אַוועק פון מער בליענדיק נייטיווז זינט אין דער צייט רובֿ מענטשן געלעבט נאָענט צו זייער אַרבעט אַזוי זיי קענען גיין צו אַרבעט.

די צוויי אידעעס - פּרייאָראַטייזינג דיטאַטשט איין-משפּחה האָמעס און פאַרבאָט רובֿ געשעפטן פון רעזידענטשאַל נייבערכודז - געווארן פּילערז פון מאָדערן זאָונינג אָרדאַנאַנסיז וואָס פאָרזעצן צו העכערן האַכנאָסע און ראַסיש סעגרעגאַציע.

גריי ס חשבון פון די פעדעראלע רעגירונג ס ראָלע אין פּראַמאָוטינג היגע זאָונינג איז דער הויפּט ינסייטפאַל. אין 1923 האבן בלויז 218 מוניציפאליטעטן געהאט זאנע פארארדענונגען. אין 1936, איבער 1,000 היגע רעגירונגס האָבן אנגענומען זאָונינג. פעדעראלע באאמטע, אַזאַ ווי דעמאלטס סעקרעטאר פון האַנדל הערבערט האָאָווער, האָבן געהאָלפֿן פאָר דעם גיך יקספּאַנשאַן פון זאָונינג ווייַל זיי געוואלט אַ געזעלשאַפט פון וויידספּרעד כאָומאָונערשיפּ וואָס וואָלט ומקערן "נאציאנאלע כאַראַקטער" און שטיצן די בנין אינדוסטריע.

צו פארשפרייטן זיין צילן, האָט האָאָווער פארזאמלט די אַדווייזערי קאַמיטי פֿאַר שטאָט פּלאַנירונג און זאָונינג. עס איז געווען פארפאסט פון עטלעכע שטערן פון די הייַנטצייַטיק פּלאַנירונג באַוועגונג, אַרייַנגערעכנט אונטערשיידן לאַנדשאַפט אַרכיטעקט Frederick Law Olmstead Jr. די SZEA איז געווען שטארק פּראָמאָטעד דורך האָאָווער און דעם קאמיטעט, און אין 1930, 35 פון די דעמאָלט 48 שטאַטן האָבן ימפּלאַמענאַד געסעצ - געבונג, אָפט מאָדעלעד אויף די SZEA, וואָס ערלויבט היגע גאַווערמאַנץ צו ינסטרומענט זאָונינג. שפעטער האט די פעדעראלע רעגירונג ווייטער ינקעראַדזשד זאָונינג דורך מאכן זאָונינג אָרדאַנאַנסיז אַ צושטאַנד פֿאַר פעדעראלע האוזינג אַדמיניסטראַטיאָן הילף און אנדערע פעדעראלע גראַנץ און לאָונז.

די הויך קאָס פון זאָונינג

טייל צוויי פון דעם בוך דערקלערט פיר פראבלעמען געפֿירט דורך זאָונינג. ערשטער, זאָונינג ינקריסאַז האָוסינג קאָס. ווי גריי דערקלערט, זאָונינג כּללים וואָס באַגרענעצן האָוסינג געדיכטקייַט אַזאַ ווי מינימום פּלאַץ סיזעס, ריסטריקשאַנז אויף מולטיפאַמילי האָוסינג, הייך לימאַץ און מינימום פּאַרקינג רעקווירעמענץ אַלע רעדוצירן די צושטעלן פון האָוסינג. ווען די צושטעלן פון האָוסינג איז ניט ביכולת צו האַלטן אַרויף מיט פאָדערונג, פּרייסיז גיין אַרויף. בקיצור, אזוי טוט זיך אין יעדן טייערן קוואַרטאַל אין יעדע טייערע שטאָט אין לאנד.

די צווייטע פּרייַז וואָס גריי דיסקוטירט איז די נעגאַטיוו פּראַל פון זאָונינג אויף די נאציאנאלע עקאָנאָמיש גראָוט. ווען מענטשן זענען נישט ביכולת צו אַריבערפירן צו שטעט מיט מער אַרבעט אַפּערטונאַטיז און העכער לוין, די גאנצע מדינה סאַפערז. מיר פאַרלירן די סכוירע און סערוויסעס וואָס מענטשן וואָלט פּראָדוצירן אויב זיי קען פאַרגינענ זיך צו רירן, און דורך טראַפּינג מענטשן אין ערטער מיט נידעריקער לוין און ווייניקערע אַפּערטונאַטיז, מיר ינעוואַטאַבלי ספּענדינג מער געלט אויף געזעלשאַפטלעך זיכערקייַט נעץ מגילה.

דערנאָך, גריי באשרייבט ווי זאָונינג ינקעראַדזשאַז סעגרעגאַציע. פרי זאָונינג קאָדעס אַנטהאַלטן בפירוש ראַסיש שפּראַך, אָבער נאָך די קאָרץ רולד אַז אַזאַ שפּראַך איז ומלעגאַל, די יקספּליסאַט ראַסיש ריסטריקשאַנז זענען ריפּלייסט מיט אנדערע ריסטריקשאַנז וואָס לאַרגעלי דערגרייכט די זעלבע רעזולטאַט. זאָונינג כּללים וואָס באַגרענעצן אָדער פאַרווערן קאַנסטראַקשאַן פון טשיפּער דיפּאַרטמאַנץ, דופּלעקסאַז אָדער טריפּלעקסאַז און אַנשטאָט דאַרפן מענטשן צו קויפן איין-משפּחה האָמעס אויף גרויס גורל פאַרמיידן נידעריק-האַכנאָסע מענטשן פון פּערטשאַסינג האָוסינג אין פילע נייבערכודז. וויבאלד שווארצע, היספאניק און אנדערע מינדערהייטן גרופעס האבן, און האבן נאך, נידריגע פארדינסטן ווי ווייסע אין דורכשניט, האבן די רעגולאציעס גורם געווען א ברייטע ראסישע און איינקונפט סעגרעגאציע, וואס עקזיסטירט ביז היינט.

צום סוף, זאָונינג ינקעראַדזשאַז ספּראָל וואָס כערץ די סוויווע. גריי דערציילט אַ געשיכטע אויף דעם פונט פון זיין פּלאַנירונג טעג. א דעוועלאפער האט פארגעשלאגן א פראיעקט צו פארוואנדלען אן אלטן שפיטאל געביידע אין א דירה געביידע מיט מעדיצינישע אפיס פלאץ אויפן ערשטן שטאק און בערך 140 איינקונפט באגרעניצטע איינהייטן צוזאמען מיט 220 איינהייטן מיט מאַרק קורס. דער פּלאַץ איז געווען נאָענט צו דורכפאָר, אַזוי פילע מענטשן קען לעבן אין דעם בנין אָן ריקוויירינג אַ מאַשין. ווי גריי שרייבט, "פון אַ פּלאַנירונג פּערספּעקטיוו, עס איז געווען אַ סלאַם דונק." נאָך, עטלעכע לאָוקאַלז געניצט די רי-זאָונינג פּראָצעס צו אַבדזשעקטיוולי אַנטקעגנשטעלנ זיך די פּרויעקט, אַרגיוד אַז די נייַע אַנטוויקלונג וואָלט שאַטן די סוויווע.

דער געדאַנק אַז וווּקס איז שלעכט פֿאַר די סוויווע איז פּראָסט צווישן קעגנערס פון מער אַנטוויקלונג, אָבער ווי גריי דערקלערט, דענסער אַנטוויקלונג איז בעסער פֿאַר די סוויווע. עס מאכט עס גרינגער פֿאַר מענטשן צו גיין אָדער בייק צו ערטער, וואָס ראַדוסאַז די נויט פֿאַר אַ מאַשין און די אַקאַמפּאַניינג ימישאַנז. אַפּאַרטמענץ און דופּלעקסאַז אויך דאַרפן ווייניקער ענערגיע צו היץ און קיל ווי דיטאַטשט איין-משפּחה הייזער זינט די וניץ זענען טיפּיקלי קלענערער און האָבן ווייניקערע ווענט יקספּאָוזד צו די אַרויס. צום סוף, דענסער אַנטוויקלונג ראַדוסאַז די נויט פֿאַר נייַע אַנטוויקלונג אויף דעם ברעג פון שטעט, וואָס מיטל מער פאָראַס, פּאַרקס און אָפֿן פּלאַץ.

ווי צו אָפּשאַפן זאָונינג

נאָך ערקלערן די באַטייטיק קאָס פון זאָונינג, גריי קערט זיך צו זיין הויפּט אַרגומענט - די נויט צו אָפּשאַפן זאָונינג. כּדי צו ווײַזן, אַז דאָס אָפּשאַפֿן זאָונינג וועט נישט פֿירן צו אומגליק, ווענדט זיך גרײַ צו האָוסטאָן, די איינציקע גרויסע שטאָט אין אַמעריקע וואָס האָט נישט קיין טראַדיציאָנעלער זאָונינג.

ווי גריי דערקלערט, לאַנד נוצן אין האָוסטאָן לאַרגעלי גייט די מוסטער געזען אין אנדערע שטעט - געשעפטן זענען אויף אַרטעריאַל ראָודז, הייזער זענען אין קווייאַטער רעזידענטשאַל נייבערכודז, אַפּאַרטמאַנץ זענען אָפט אין געמישט-נוצן נייבערכודז, און שווער ינדאַסטרי ניצט זענען ווייַט פון רעזידענטשאַל געביטן. דאָס איז ווייַל די פּרייַז סיסטעם געוויינטלעך אַלאַקייץ קנאַפּ לאַנד אין האָוסטאָן, טאן די אַרבעט פון אנדערע שטעט 'פּלאַנירונג דיפּאַרטמאַנץ אָבער אָן די אַדווערס זייַט יפעקס. ווי אַ רעזולטאַט, האָוסטאָן איז פּונקט ווי לייוואַבאַל ווי זאָנעד שטעט אָבער טשיפּער, ווייַל אָן זאָונינג ריסטריקשאַנז די צושטעלן פון האָוסינג קענען האַלטן אַרויף מיט פאָדערונג.

גריי סאַגדזשעסץ צוויי סטעפּס וואָס אנדערע שטעט קענען נעמען צו זיין מער ווי האָוסטאָן. ערשטער, מיוניסאַפּאַליטיז זאָל דאַרפן אַז זאָונינג אָרדאַנאַנסיז זענען קעסיידער באוויליקט דורך אַ סופּערמאַדזשעריטי אין אַ וואַלן-יאָר רעפערענדום. האָוסטאָן רעזידאַנץ וואָוטיד אויף זאָונינג דריי מאָל - אין 1948, 1962 און 1993 - און יעדער מאָל זיי פארווארפן עס. אויב אנדערע שטעט ערלויבט רעזידאַנץ צו שטימען אויף זאָונינג, מיר קען זען עקוויוואַלענט רעזולטאַטן אנדערש.

כאָומאָונערז באַזאָרגט וועגן פאַרמאָג וואַלועס און היגע באאמטע וואָס דאַרפֿן זייער וואָוץ קען זיין רילאַקטאַנט צו ינסטרומענט אַ שטימען פאָדערונג אויף זייער אייגן, אָבער זינט שטאַט גאַווערמאַנץ לעסאָף קאָנטראָלירן וואָס היגע גאַווערמאַנץ זענען ערלויבט צו טאָן, אַ שטאַט געזעץ וואָס ריקווייערז רעגולער זאָונינג רעפערענדאַ קענען צווינגען זייער האַנט. איבער דעם בוך, גריי שטיצט שטאַט פּריעמפּשאַן פון היגע זאָונינג כּללים צו באַקומען היגע נימבייסם און אַ שטאַט רעפערענדאַ הערשן איז אַ ביישפּיל פון דעם.

די צווייטע שריט איז צו שאַפֿן אַ פּראָצעס וואָס אַלאַוז די מערסט שטרענג זאָונינג אַדוואַקאַץ צו ינסטרומענט זאָונינג-ווי כּללים אין זייער באַלדיק קוואַרטאַל. האָוסטאָן האט דאס געטאן, דערלויבט געביטן צו אָפּט-אין צו שטרענגערע כּללים באזירט אויף אַ שטימען פון די אַפעקטאַד פאַרמאָג אָונערז. שאַפן אַן אָפּציע פֿאַר מער קוואַרטאַל קאָנטראָל קענען באַרויקן די רעזידאַנץ וואָס טויגעוודיק זאָונינג און זיי פאַרהיטן פון ימפּאָוזינג זייער פּרעפֿערענצן אויף די גאנצע שטאָט.

לעבן נאָך זאָונינג

אַזוי, וואָס טוט שטאָט פּלאַנירונג קוקן ווי אָן זאָונינג? גריי אָפפערס אַ ביסל געדאנקען.

אַנבערדאַנד דורך זאָונינג ענפאָרסמאַנט, פּלאַנערז זאָל פאָקוס אויף ילימאַנייטינג פאַקטיש פונדרויסנדיקאַטיז. ראַש, פאַרפּעסטיקונג און קאַנדזשעסטשאַן זענען פאַקטיש פראבלעמען אין שטעט, אָבער זאָונינג איז נישט דער בלויז אָדער בעסטער וועג צו אַדרעס זיי. באַשטעטיקן סטאַנדאַרדס פֿאַר פאַרשידן פונדרויסנדיקאַטיז, למשל, ראַש כּללים, טוט נישט דאַרפן טראדיציאנעלן זאָונינג. פּלאַנערז און פּאָליצייַ קענען דורכפירן די סטאַנדאַרדס בשעת טאָרט געזעץ און מעדיאַטיאָן באַדינונגס קענען באַרעכטיקן דיספּיוץ צווישן שכנים ווען נייטיק. צוזאמען מיט קאָד ענפאָרסמאַנט, גריי סאַגדזשעסץ אַז פּלאַנערז זאָל שפּילן אַ טייל אין די מידייישאַן פּראָצעס.

די ילימאַניישאַן פון זאָונינג וועט אויך געבן פּלאַנערז מער צייט צו אַרבעטן אויף פאַקטיש שטאָט פּלאַנירונג - אויסלייגן גאַס גרידס, ענשור אַז עס איז פּלאַץ פֿאַר פּאַרקס, און באַשליסן ווו שולן און אנדערע ציבור פאַסילאַטיז זאָל זיין ליגן צו אַקאַמאַדייט צוקונפֿט וווּקס. צו מאַכן זיכער אַז זייער פּלאַנירונג אַרבעט, גריי סאַגדזשעסץ פּלאַנערז זאָל קלייַבן און אַנאַלייז מער דאַטן, אַזאַ ווי קאַמיוט צייט, לופט קוואַליטעט און האָוסינג פּרייסאַז. קענען מענטשן באַקומען צו זייער שטעלעס אין אַ גלייַך צייט? קענען מענטשן פאַרגינענ זיך צו אַריבערפירן צו די שטאָט? די פראגעס זאָלן פאַרנעמען די צייט פון אַ פּלאַנער, נישט צי אַ וווינונג-געביידע קען האָבן צוויי סטאָריעס אָדער דריי אָדער צי אַ לאָנדראַמאַט איז אַ באוויליקט נוצן פון געשעפט פּלאַץ.

סאָף

קוילעלדיק, גרייַ ס בוך איז אַ ויסגעצייכנט דערצו צו דער ליטעראַטור אויף האָוסינג און לאַנד-נוצן רעגיאַליישאַנז. ער דיאַגנאָזירט קלאר די פראבלעמען געפֿירט דורך זאָונינג און אָפפערס פיליק סאַלושאַנז צו פֿאַרבעסערן די וועג אמעריקאנער שטעט נוצן לאַנד. זיין דערפאַרונג ווי אַ פּראַקטיסינג פּלאַנער סטרענגטאַנז זיין קריטיקס און רעקאַמאַנדיישאַנז. כאָטש איך בין נישט מסכים מיט אַלץ - זיין פּראַפּאָוזאַלז צו האַלטן האָוסינג אַפאָרדאַבילאַטי אין דזשענטריפייזינג געביטן אַרייַנציען צו פיל רעגירונג מיקסינג פֿאַר מיין געשמאַק - די הויפּט אַרגומענט פון דעם בוך איז קאַנווינסינג: אַנשטאָט פון ימפּרוווינג שטעט, זאָונינג איז לאַרגעלי געניצט דורך געגרינדעט רעזידאַנץ צו ויסשליסן נייַקאַמערז. גריי איז רעכט, מיר זאָל אָפּשאַפן זאָונינג. אַלעווייַ, דעם געדאַנק גיינז טראַקשאַן אין שטעט איבער די מדינה.

מקור: https://www.forbes.com/sites/adammillsap/2022/07/29/time-to-abolish-zoning-new-book-makes-the-case/